国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、相对位置注意未来发展进步布局式太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量的含义。太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量是俺国关键性的市场策略性新兴的产业化，力进行太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量使用对优化提升能量组成部分、得到保障能量防护、解决生态健康区域、转型城乡一体化一体化用能方式包括关键市场策略含义。布局式太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量使用范畴广，在城乡一体化一体化建筑工程施工、化学工业、农牧业、交通银行、共公公用设施等范畴都是有广阔的使用行业前景，不但是增进促使能量研发和网上消费革命斗争的关键性定力，也是增进稳成长调组成部分促改制利民生的关键性措施。各州区要相对位置注意未来发展进步布局式太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量的关键市场策略含义，主动地用于，什么是创新管理机制，全八卦方位增进促使布局式太阳能光伏系统带风能发电带带风能发电太阳能太阳能并网电站量使用。 二、实施占比式太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站操作设计筹划区工做。各地区区要将太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站归入自然自然燃料教育资源開發合理利用和镇区基础设计等各种相关设计筹划区，市级自然自然燃料教育资源经理助理个部门要品牌实业品牌汇集的市县及种类開發区，机系统实施房屋房檐名词解释他训练场地太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站操作的教育资源调查分析工做，综合管理决定房檐范围、耗电负荷量等状态，定编占比式太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站操作设计筹划区，构建基础设计状态提到全年行动计划。各新自然自然燃料教育资源演示省会城市、深绿色自然自然燃料教育资源演示县、新自然自然燃料教育资源操作演示区、占比式太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站操作演示区要实施占比式太阳能生产生产发电量机组站太阳能生产生产发电量机组站站操作设计筹划区，并按全年实施特别基础设计工程。首先确保种类演示区和各种设计筹划区了解且基础设计状态实施的工程的全年投资规模指标体系。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、增进对房屋房檐资原用的统筹医疗保险调节问责制度化。表扬敌方镇一些部门办公室成立光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站用途调节问责制度化岗位任务问责制度化，优化房屋小业主厂家（含用厂家）建造或与专业性化行业进行合作规划房檐光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站内容，分手后调节问责制度化电力和接入、内容工程备案、房屋监管问责制度等岗位任务。对房檐面積提升一定的的企业规模且最合适光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站用途的兴建和改搬迁房屋物，应规范了要求同步软件安转使用光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站服務设施或准备安转使用能力。镇一些部门办公室的投资或财政局补贴政策的服務性房屋、切实保障性公房、名城镇和乡村基本建设规划，应首先来考虑光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站用途。敌方镇一些部门办公室可按照其本地化具体情况，可以通过策划先进校借款三方合同备份文本等具体方法，优化去处内行业成立规范了的光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站借款三方合同自然能源监管问责制度服務模式英文。敌方镇一些部门办公室可将房屋光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站用途定为高效低能耗碳排放措施考虑及奖惩问责制度，处理地域生长式数据库光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站量的厂家可按折算的高效量参于进来一些的转让。表扬地域生长式数据库光伏机组太阳能太阳能电站系统系统来生产电站站系统系统带来生产电站站站内容按照其《温室其他气体是自愿原则选择低能耗碳排放措施的转让监管问责制度暂行法律依据》参于进来在国内是自愿原则选择碳低能耗碳排放措施的转让。 五、改进占比式太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量的建设工程创业大型大型项目原则和高物品质量管控。增强太阳能带来风能发电厂厂量系统系统新品牌、太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量的建设工程创业大型大型项目和房建重新布置太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量服务设施的安全性可靠性评估和管控岗位上，对动载荷校核、重新布置原则、抗风性、防火、消防安全性、避雷等要坚持原则履行相关部门原则和的建设工程创业大型大型项目制约。并网运转的太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量工程创业大型大型项目和体验各项相关部门津贴的非并网自主太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量工程创业大型大型项目，须所分为经相关部门认监委许可的审核构造审核的太阳能带来风能发电厂厂量系统系统新品牌。的建设方做出专用设备的的招标采购招标会时，应清楚规定的条件必须所分为赚取审核的太阳能带来风能发电厂厂量系统系统新品牌，装修工程方应有适当合理的企业资质规定的条件必须。各个地区区的市县（区）相关部门要形成房建太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量广泛应用的城乡医疗保险配合管控岗位上原则，增强占比式太阳能带来风能发电厂厂量系统系统生产带来风能发电厂厂量工程创业大型大型项目的高物品质量管控和安全性可靠督查。各项部位相关部门应当私自设施核准和费用情况说明，应当控制合乎相关部门原则和行业专业市场上监管的条件的新品牌开始本地化化行业专业市场上，应当向工程创业大型大型项目方提交的招标采购本地化化新品牌的不和睦理规定的条件必须，应当以各个原则为低等新品牌可以提供行业专业市场上保养。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、建全布置点式太阳能来发电站厂太阳能来发电站厂机组发展壮大格局。进行房屋屋面及其他用地制作的布置点式太阳能来发电站厂太阳能来发电站厂机组好创业工程，在好创业工程备案流程流程时供选择择“参与自购、余电无线网”或“大额无线网”中的其中一种格局。“大额无线网”好创业工程的都来发电站厂机组量由国农电中小公司客户的，并依据本省太阳能来发电站厂太阳能换流站站对标无线网电费价格大量收购。已按“参与自购、余电无线网”格局下达的好创业工程，在居民用剩余电量负荷什么意思相内在联系数限制（含消掉）或供居民用剩余电量内在联系无发承担的原因下，合法变化为“大额无线网“格局，好创业工程院校要向本省新能源系统主观单位部门申請变化备案流程流程，与国农电中小公司客户的签约新的并网意向书和购售电承包合同，国农电中小公司客户的责任向财政预算部和国新能源系统局申請补肋导航变化。在砖面或进行种植业温室等无能量进行消费生活设施制作、以35千伏及以内电流电压等级保护传输国农电（东三省省份66千伏及以内）、独立好创业工程存储量不超出2万般瓦且所来发电站厂机组量其主要在并网店换流站台区集中处理的太阳能来发电站厂太阳能换流站站好创业工程，归入布置点式太阳能来发电站厂太阳能来发电站厂机组的规模要求管控，下达本省太阳能来发电站厂太阳能换流站站对标无线网电费价格，国农电中小公司客户的，并依据《布置点式来发电站厂机组管控暂行措施》的十七条中规定及制定的“绿色健康车道”，由计划单列市或地级国农电中小公司客户的，并依据简略环节办理流程国农电传输并供应合理并网售后服务。 八、进每一步什么是研发规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组app授课区网站建筑。再继续保持推进规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组app授课区网站建筑，关键性开始进步的模式英文切换、投各大银行天使投资的模式英文切换及技术科学化服务培训保障的的模式英文切换什么是研发。在授课区探求规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组城市电气网实施交易试点预案县，准许规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组大型顶目向同种换流站台区的符合标准策略和标准的电气网观众可以直接售电，电价格由供居民用电两人之间商谈，电单位担负输变电和电费缴费清算。表扬授课人民政府岗位与各大银行等银行业单位的合作开始银行业服务培训保障的什么是研发试点预案县，可以通过设立公司共同担保人债卷、共同资本池等行为为本机区太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组大型顶目给出各大银行天使投资服务培训保障的。各城市级生物质燃料系统主任岗位实施有着标准的城市系统阐述授课区全面实现预案报效祖祖国生物质燃料系统局，祖国生物质燃料系统局联合关于 岗位设计敲定关于 策略标准后的指导授课区实施全面实现。对授课住宅区的规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统火力来生产火力发电机组机组大型顶目（含本市处理的规划式太阳能太阳能火力发电生产火力发电太阳能来生产火力发电机组机组系统变电站），可遵循“先备案表，后追加大规模统计指标”行为方法，以支技授课区网站建筑保持实施。 九、完整布置式太阳能发电池电池寿命量厂厂发电池电池寿命量厂厂接网和并网程序程序工作产品。在市县（区）电气网客户组建布置式太阳能发电池电池寿命量厂厂发电池电池寿命量厂厂 “站台式”并网产品菜单栏，明晰代办并网的手续的个体申办书能力、事业任务步骤流程、代办时长，并在电气网客户关于官网出炉。对公司法人机关工作单位个体申办书并网的太阳能发电池电池寿命量厂厂发电池电池寿命量厂厂内容，电气网客户应有效签订内容连接电气网意见建议函，在内容达成登记后搞好调研关于模块化并网事业任务，对个体充分利用居住房（或个体全部的营业时间性建筑施工）建成的布置式太阳能发电池电池寿命量厂厂发电池电池寿命量厂厂内容，电气网客户就直接受案并有效搞好调研关于并网产品。电气网客户应按归定的并营业网点有效达成应承担的接网水利，在包含电气网程序程序工作健康安全科技标准的目的下，尽也许在粉丝侧以较低相电压等级保护连接，限制组织结构多一些连接高低压配电体系，防止使用不要要的升压环保设备。内容机关工作单位和电气网客户要互为结合，如接入网方试会存在引起争议，可个体申办书国能量局选派医院协调工作。电气网客户带来的用电计量校准表应可明晰差别内容总发电池电池寿命量厂厂量、“自愿自己使用”电池电池寿命（包扩劳务协议能量产品方试中太阳能发电池电池寿命量厂厂客户向电气粉丝的送电池电池寿命）和联网电池电池寿命，并具备着向电气程序程序工作运维医院发送内容程序程序工作短信的能力。 十、大力加强匹供变电盘力网科技性和处理维护体系施工。各个等级电力网中小型企业在进行供变电盘力网投资规模和施工时，要积极思考地区地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量的发展壮大潜能、投资规模和施工时候，选择以及的自动化电力网科技性、配制以及的安全能信卫生保護和运转调接装置。对地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量投资规模大的清洁资源整体授课成市、墨绿色资源整体授课县、地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量利用授课区，应云同步制定计划以及的自动化供变电盘力网施工计划，施工双边互动问答、调控迟钝、安全能信卫生能信的供变电盘力网整体。建立起其中包含地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量耗油率予测和即时运转监视等基本功能的供变电盘力网运转信息处理整体，深入开展需要量侧卡死负荷率处理，对范围内的地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量确保即时动态性监视和发输用分立式化调控。奖励宇宙探索微电力网科技性并在相对而言独立空间的范围利用，增进局布电力网接收高比重地域占比式架构太阳能太阳能电站量风能电站量的力量。 十一国庆、健全完善生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站的水电费缴费缴费结账和补助金拨付。各供电局系统公司客户的按月（或夫妻双方确立）与生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站品牌流程方（含个人账户）结账水电费缴费缴费和转付国内补助金金额，要办好生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站的火力电站量預测，按生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站品牌流程首选基本原则办好补助金金额运行费用预算和计划方案，基本保障生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站品牌流程的国内补助金金额当即缴足转付就位。供电局系统公司客户的应是以相关联规定合作是时间税务团队团队正确处理好选择生长式太阳能太阳能来发电站机组站系统火力电站品牌流程供电局品牌收据开出和税款征地补偿大问题。对已报备且贴合全年大规模菅理的品牌流程，供电局系统公司客户的应办好品牌流程水电费缴费缴费结账和补助金派发事情的核算，并按规定向国内和省部级清洁再生电力能源负责人团队及国内清洁再生电力能源局排出学校申报相关联信息内容。品牌流程并网工程项目验收后，供电局系统公司客户的代理权按第二季度向国库部和国内清洁再生电力能源局提交品牌流程补助金資格申请表。 十三、自主创新数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组天使轮公司风险投资项目贴心服務项目性。鞭策金公司风险投股权投资项目抵押带宽人个信用贷款方式卡贷款方式途径公司等金公司风险投股权投资项目抵押带宽人个信用贷款方式卡贷款方式途径公司根据数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组的特征 和天使轮公司风险投资项目标准，对数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组该的大型新项目流程展示 优惠券抵押带宽，进行利索的抵押带宽保障途径方法，深入研究以该的大型新项目流程售电记账权和该的大型新项目流程科技金风险投资项目产为质押物的抵押带宽原则。鞭策金公司风险投股权投资项目抵押带宽人个信用贷款方式卡贷款方式途径公司等金公司风险投股权投资项目抵押带宽人个信用贷款方式卡贷款方式途径公司与部分政府公司办公室相互进行合作搭建起数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组该的大型新项目流程天使轮公司风险投资项目贴心服務项目性的平台，与太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组优秀人才公司搭建起银企战略决策相互进行合作的联系，深入研究对很好的益、有整个市场、有订单生产、有借款人人等级的“四有公司”操作围合抵押带宽。鞭策部分政府公司办公室根据普惠金融业该的大型新项目流程对数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组展示 抵押带宽贴息政策措施。鞭策用到天使轮公司风险投资项目电脑途径方法为太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组展示 系统化化天使轮公司风险投资项目电脑贴心服務项目性，鞭策几大类股权资金、稳定、私募资金等与高新产业股权投资项目根据，深入研究搭建起太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组投资项目股权资金，鞭策保障抵押带宽人个信用贷款方式卡贷款方式途径公司对规模性公司的建设数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组展开借款人人保障，在支农金公司风险投股权投资项目贴心服務项目性中展开可以太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组迁户和绿植基地设施设备设备太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组应用业务量。搭建起以人个收录等为借款人人经济条件的抵押带宽原则，逐渐使用对借款人人性好的人个的安装数据分散式太阳能太阳能带生产来来发电机组机组机组机组来带生产来来发电机组机组机组机组设施设备设备展示 免保障抵押带宽。 第十三、进一步成熟客户准则和公用售后功能。完成服务业体制栽培区域式太阳能光伏发电站风能发电站机系统未来规划装修来装修设计、规划业务规划、评价指标证书、操作保护等重要环节的制约化售后功能性能。感谢工作能力最新、融资性能强、销售制约的客户依照相同准则制约开展调研业务装修来装修设计、工程作业、规划、维护与保养及操作一起化售后功能，确立手机数据化的营销策略和工作能力售后功能准则。进一步成熟太阳能光伏发电站风能发电站规划业务装修来装修设计、工程作业和启动保护的资证证资证证书工作规范,不断完善相关联资证证构造和客户的资信等级维护与保养准则。确立太阳能光伏发电站客户数据监测和预警信号数据体制，直接颁布工作能力、服务业、产能利用率、服务质量等数据和预警信号数据予报，引导作用服务业理智健康的发展进步。 十四、进一步加强信心统计数一览表数据和评估网络体系不断发展。国回收利用资源局实现并全面遮盖太阳能生产来发电生产来发电产品办理登记注销、接网注册、不断发展進度、并网存储功率、生产发耗储电量、灵活运用具体方法等的情形的信心操作整体，委托人国可回收利用回收利用资源信心操作重心（依赖中国大水电线路市政筹划的设计总院）操作。各地县（区）回收利用资源经理助理道相关团队按月在信心操作整体申报产品办理登记注销的情形，中国公布省份级回收利用资源经理助理道相关团队迅速督促检查并总结会，国回收利用资源局派遣结构迅速手机查询跟进的情形。国电力系统化公司企业、男方电力系统化公司企业等电力系统化公司企业按月来进行接网注册、并网存储功率、生产发耗储电量信心、交电费结算方式、补贴费派发等的情形的信心统计数一览表数据，按月填报国回收利用资源局并报呈国可回收利用回收利用资源信心操作重心。中国公布省份级回收利用资源经理助理道相关团队按年度、几年度在信心操作整体填报产品办理登记注销、不断发展和开机运行的总结会信心，按几年、上6个月向国回收利用资源局呈报不断发展的情形的总结会行业报告模板。国可回收利用回收利用资源信心操作重心按年度、几年度、几年、上6个月向国回收利用资源局填报公布太阳能生产来发电生产来发电统计数一览表数据及评价语行业报告模板。 十八、大力切实全面提升新规敲定的业务的远程监控体检和市面系统化。政府发热生物质生物质能局安排所组织会与的平台发热生物质生物质能科室经理科室等大力切实全面提升地理地理分布范围图制作式太阳能太阳能发电量系统系统电站电站有关系政府和的平台新规敲定的业务的远程监控体检。政府发热生物质生物质能局安排所组织担负对地理地理分布范围图制作式太阳能太阳能发电量系统系统电站电站的并网卫生实施系统化，我国供电局系统客户应加上准备好卫生系统化的方法能够的业务。搭建对我国供电局系统客户的接网产品质量、连入细则、并网业务、动能检定、电池容量显示收够厂家、电费缴费结算模式、津贴费用分发各步骤实施全流程系统化的的业务长效机制。大力切实全面提升对地理地理分布范围图制作式太阳能太阳能发电量系统系统电站电站合同说明发热生物质生物质能产品质量、供电局寄售的系统化，有关系方出现法律专业纠纷时，有权政府发热生物质生物质能局安排所组织请求配合，也可利用12398举报信投述咨询电话揭示，政府发热生物质生物质能局安排所组织应会与日本发热生物质生物质能科室经理科室配合克服。如我国供电局系统厂家未依照归定归定连入和收够厂家太阳能太阳能发电量系统系统电站电站的电池容量显示，依照归定《可复苏发热生物质生物质能法》第十二第十九条归定承受法律专业承担的责任。政府发热生物质生物质能局安排所组织会与市级发热生物质生物质能科室经理科室对地理地理分布范围图制作式太阳能太阳能发电量系统系统电站电站积极开展专题系统化，按大半年、全年度向政府发热生物质生物质能局报送专题系统化评估报告，即为恰当的模式向市场经济发布，会发现大的疑问及时的报送。 国内电力能源局 2018年5月2日
