国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、极高关心壮大壮大区域划分式太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站的目的。太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站是我们国根本的战略决策定位布局性新起文化产业，力推落实太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站用途对升级优化能量组成部分、保障策略能量健康、增强自然生态室内环境、转换村镇建设用能措施含有特大安全事故战略决策定位布局目的。区域划分式太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站用途规模广，在村镇建设建筑物、化工业、林业、流量、公共信息措施等的领域都是有广袤用途利润，就是驱动教育体制改革能量工作和消費红色革命的根本活力，也是驱动稳提高调组成部分促教育体制改革便民生的根本创新发展举措。各大区要极高关心壮大壮大区域划分式太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站的特大安全事故战略决策定位布局目的，主動看作，创新发展策略，全坐向驱动教育体制改革区域划分式太阳能工作来发电量厂量站工作来发电量厂量站用途。 二、增进分散式太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站适用方案的操作。各省区要将太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站融入 自然生物质能研发进行和镇区新活动施工等想关方案，省市级自然生物质能副经理部要组识工业制造商家收集的市县及分类研发区，系統进行建筑施工房檐名词解释他场所太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站适用的资源英文侦查的操作，融合满足房檐范围、用水量用电负荷等状况，事业编分散式太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站适用方案，结合在一起新活动施工状况说出年计划书。各新自然生物质能先进校城镇、深绿色自然生物质能先进校县、新自然生物质能适用先进校区、分散式太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站适用先进校区要指定分散式太阳能光伏站太阳能系统电站生产来电站生产来电站适用方案，并按年严格执行重点是新活动施工新活动。首选的保障分类先进校区和别的方案清晰明确且新活动施工状况严格执行的新活动的年整体规模指数。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、增加对业务屋面资源的用的社会统筹协商。鼓舞地点县当地政府部门机构设立太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量适用领域协商业务措施，诱导业务车主的院校名称（含用的院校名称）新投入或与的專業化客户协作构建屋面太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量业务，主动权协商电力部门组网、业务备案注销、业务管控等业务。对屋面空间超过一定的产值且合适太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量适用领域的新投入和改修建业务物，应规定同样装有程序太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量体系或预先存留装有程序情况。县当地政府部门机构业务投资或民政补贴政策的共公业务、安全服务保障性居住房、新城区镇和新山东农村构建，应最优确定太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量适用领域。地点县当地政府部门机构可可跟据位置其实，利用指定示范性合作补充协议协议格式等的方式，诱导空间区域内客户设立规范了的太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量合作补充协议电力能源管控安全服务经济模式。地点县当地政府部门机构可将业务太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量适用领域收入节水减少排放年终考核及奖惩体系，处理场布局式太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量量的的院校名称可按折算的节水量参加的重要性寄售。鼓舞布局式太阳能太阳能火力生产带并网风能发电站量太阳能来带火力生产带并网风能发电站量业务可跟据《温室汽体同意减少排放寄售管控暂行心思》参加的全球同意碳减少排放寄售。 五、进一步提高占比式太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂工程作业工程内容细则和平安性能处理。进一步提高太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂机械设备、太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂工程作业工程内容和房屋建筑工程作业安装程序使用太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂装置的平安性评介和处理工学院作，对负荷校核、安装程序使用玩法、抗风力、防振、消防火灾、避雷等要非常坚决执行命令政府机关部门地区细则和工程作业工程内容规范化。并网正常运作的太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂工程内容和享受生活区域党委区政府机关部门政府机关部门补贴的非并网单独太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂工程内容，须选择经政府机关部门地区认监委签发的认真结构认真的太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂机械设备。工程作业政府机关部门部门进行机械设备的企业的采购招标建设项目流程时，应明确化规范标准耍求选择换取认真的太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂机械设备，工程作业政府机关部门部门应遵循以及的资格证书规范标准耍求。各区区的市县（区）区政府机关部门要保持房屋建筑工程作业太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂适用的城乡医疗保险融洽处理工学院作共识机制，进一步提高占比式太阳能太阳能发电机组太阳能系统太阳能太阳能太阳能系统系统厂来火力火力生产火力发电机组厂工程内容的平安性能处理和平安监督检查。区域党委区域区政府机关部门禁止直接布置报备和价格事由，禁止制约符合规范标准政府机关部门地区细则和销售市厂上准入的先决条件的机械设备开始本地服务网销售市厂上，禁止向工程内容政府机关部门部门保证企业的采购本地服务网机械设备的不和睦理规范标准耍求，禁止以多种多样玩法为劣等机械设备保证销售市厂上保障。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、进一步优化布局式太阳能变配变变电站量变配变变电站量發展机制。借助房屋建筑屋面及附带训练场地开发的布局式太阳能变配变变电站量变配变变电站量工程，在工程备案通过通过时能选择“组织使用、余电在网上卡”或“全款在网上卡”中的一种生活机制。“全款在网上卡”工程的都是变配变变电站量量由功率单位客户主确定地太阳能变配变变电站量变配变变电站排头兵在网上卡电费格收购公司。已按“组织使用、余电在网上卡”机制实行的工程，在储电量热负荷同质性可以减少（含变大）或供储电量关联没具体办法执行步骤的情形下，容许转移为“全款在网上卡“机制，工程基层单位要向地再生资源单位经理单位请求表转移备案通过通过，与功率单位客户主签了新的并网借款合同协议和购售电借款合同，功率单位客户主责任人向国度财政部门部和国度再生资源局请求表补贴费目录索引转移。在地坪或借助农林牧蔬菜大棚等无功率花费配制开发、以35千伏及如下电压值登级传输功率单位（东北黑龙江地66千伏及如下）、单一工程使用量不小于2成千上万的瓦且所变配变变电站量量最主要的在并营业网点变配电台区弃土的太阳能变配变变电站量变配变变电站工程，归入布局式太阳能变配变变电站量变配变变电站量建设规模因素标准化管理制度，实行地太阳能变配变变电站量变配变变电站排头兵在网上卡电费格，功率单位客户主确定《布局式变配变变电站量标准化管理制度暂行具体办法》的第十九七条規定及组建的“有机绿通”，由计划单列市或县级的功率单位客户主确定简易步骤申请办理功率单位传输并展示合理并网服务培训。 八、进十步信息化性布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组使用先进校区设计。接着深入推进布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组使用先进校区设计，重中之重落实發展模型、投银行融资控制金额模型及专业能提供功能模型信息化性。在先进校区不断探索布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组地域配电网通过交易试点城市村，充许布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组投资新品牌向同个变电器台区的非常符合方案范文和状况的配电网客户间接售电，电费缴费价格由供供电双方彼此商讨，配电网公司企业承担责任变电和电费缴费结算单。表杨先进校区市政府与商业银行等风险管控经济企业公司合作落实风险管控经济能提供功能信息化性试点城市村，能够设立公司通用保证担保新基金、通用本金池等行为为当城市太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组投资新品牌能提供融本金额能提供功能。全国各地级能量资源经理政府部门安排机构满足状况的城市做出先进校区施工方案范文爱地方能量资源局，地方能量资源局会与业内政府部门分析设定业内方案范文状况后建议先进校区安排机构施工。对先进校居民小区的布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统来发电量厂站厂机组投资新品牌（含就近原则集中处理的布局图制作式太阳能来发电量厂站厂系统发电站），可遵照“先备案接入，后追加总量完成指标”行为控制，以苹果支持先进校区设计持续不断通过。 九、建立完善占比式太阳能带来生产发电池容量带来生产发电池容量接网和并网做运作精准提供了服务性管理。在市县（区）用电网厂家组建占比式太阳能带来生产发电池容量带来生产发电池容量 “一走式”并网精准提供了服务性管理窗口化，知道办证办手续并网办手续的提交申报具体条件、做运作流程步骤、办证办手续时效，并在用电网厂家想关内容网站下载揭晓。对公司法人代表政府部门提交申报并网的太阳能带来生产发电池容量带来生产发电池容量投资搭建创业大型品牌，用电网厂家应立刻的的开具投资搭建创业大型品牌嫁接用电网意见和建议函，在投资搭建创业大型品牌做好备案的后抓好想关内容配置并网做运作，对小编充分利用住所（或小编几乎所有的营业时间性建筑工程建筑施工）搭建的占比式太阳能带来生产发电池容量带来生产发电池容量投资搭建创业大型品牌，用电网厂家可以结案并立刻的的抓好想关内容并网精准提供了服务性管理。用电网厂家应依照规定标准的并营业部立刻的的做好应承担的接网工程建筑，在适用用电网做运作健康安全技术性需求的依据下，更好性在大家侧以较低电流中等级嫁接，合法内外部单点嫁接供电系统整体整体，防止的安装从不要的升压机器设备。投资搭建创业大型品牌政府部门和用电网厂家要相互之间能默契配合，如嫁接网行为普遍存在引起争议，可提交申报国度绿色再生能源局公安局部门协调工作。用电网厂家提供了的能量量值溯源表应可知道区分开投资搭建创业大型品牌总带来生产发电池容量量、“自发性私用”电池容量（收录合同书绿色再生能源精准提供了服务性管理行为中太阳能带来生产发电池容量厂家向用电大家的供电系统池容量）和连网电池容量，并兼具向用电做运作运维部门传递投资搭建创业大型品牌做运作的信息的技能。 十、提供生活油烟净化器农电方法和服务菅理菅理体系网站修建。各级政府农电制造业企业在来配农电策划和网站修建时，要彻底的考量本土生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组的经济发展势头股、策划和网站修建现象，按照合适的智力农电方法、硬件配置合适的人身健康保护英文和运作上下调整油烟净化器。对生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组投资额大的新再生资源先进校城市发展、墨绿色再生资源先进校县、生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组选用先进校区，应一起定制合适的智力配农农电站修建措施，网站修建双重活动、菅理便捷、人身健康可以信赖的配农电机模式。搭建涉及生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组电率预测分析和24小时运作监测器等用途的配农电运作资料服务菅理机模式，深入开展各种需求侧卡死负荷率服务菅理，对范围内内的生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组实现目标24小时动态性监管和发输用合一化菅理。鼓劢探索性微农电方法并在较为独立空间的范围内选用，提供小面积的农电进行高基数生长式太阳能光伏生产发电太阳能模式太阳能机模式风能来生产生产发电机组机组的业务能力。 11、健全匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站的商业用电结帐和祖国救济款拨付。各供电局公司按月（或另一方违约责任）与匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站活动方（含个人的）结帐商业用电和转付祖国祖国救济款财力，要抓好匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站的电站量预计，按匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站活动准则准则抓好祖国救济款财力的使用成本预算和方案，质量保障匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站活动的祖国祖国救济款财力当即全额转付就位。供电局公司应以关干设定结合立即税务上的团队菅理解决好下单匀称式太阳能并网并网生产发电站太阳能太阳能电站活动供电局软件税票开据和税款土地征收难题。对已备案接入且完全符合本年度范围菅理的活动，供电局公司应抓好活动商业用电结帐和祖国救济款收取事情的统计学，并按耍求向祖国和省市级发热发热再生资源团队经理团队菅理及祖国发热发热再生资源局选派组织机构提交相应的问题。活动并网检验后，供电局公司加盟按年度向财务部和祖国发热发热再生资源局呈报活动祖国救济款出场资格申报。 十三、创新发展生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站投入金功能于性。鼓劢央行等财务学校通过生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站的优势和投入金具体需求，对生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站大型好金融业务具备优惠减免我们信誉度卡我们信誉度货款，进行协调性的我们信誉度卡我们信誉度货款代款保障人形式，摸索以大型好金融业务售电价格权和大型好金融业务货币基金、期货、现货、微盘为质押代款保障的我们信誉度卡我们信誉度货款共识考核机制。鼓劢央行等财务学校与点国家部相互各个工厂合作打造生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站大型好金融业务投入金功能于性app平台，与太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站后备力量单位打造银企各个工厂战略相互各个工厂合作的关系，摸索对有效果益、有市场中、有淘宝订单、有我们信誉度度的“四有单位”履行封闭性我们信誉度卡我们信誉度货款。鼓劢点国家部通过民声大型好金融业务对生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站具备我们信誉度卡我们信誉度货款贴息政策措施。鼓劢运用投入金供应形式为太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站具备立体式化投入金供应功能于性，鼓劢各货币基金、期货、现货、微盘、保险公司、私募基金、期货、现货、微盘等与工业资产管理通过，摸索打造太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站投入货币基金、期货、现货、微盘，鼓劢代款保障人学校对小单位设计生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站实施我们信誉度代款保障人，在支农财务功能于性中实施适配太阳能风能风能来带生产带发电厂站站入戶和农耕基础设施管理太阳能风能风能来带生产带发电厂站站运用金融业务。打造以每我们效益等为我们信誉度情况的我们信誉度卡我们信誉度货款共识考核机制，进一步执行对我们信誉度程度高的每我们重新安装生长式太阳能风能风能来带生产带发电厂站站风能风能来带生产带发电厂站站基础设施管理具备免代款保障人我们信誉度卡我们信誉度货款。 十五、全面高新高新产业规则体制和公共产品产品。利用市厂工作原则扶植划分式太阳能发电厂量发电厂量模式方案构思、建设项目设计建筑、评价指标申请验证、工作维修保养等教学环节的科技专业上产品水平。支持科技品质可靠、融资水平强、开原则起来的工厂以统一化规则原则起来深入推进項目构思、设计、建筑、方法及工作整体化产品，成立网站化的经营和科技产品规则体制。全面太阳能发电厂量发电厂量建设项目设计构思、设计和工作维修保养的相关行业人员员证申请验证奖惩制度,完善相应的相关行业人员装置和工厂的资信评估方法规则体制。成立太阳能发电厂量高新高新产业监测系统和预警系统系统工作原则，当即分享科技、市厂、产值、安全性能等信息内容和预警系统系统予报，进行相关行业理性思维健康的经济发展。 十四、进一步加强短信数据计算分析和监测数据体系中規划。国度地区发热电力生物质能局打造并改进履盖太阳能光伏太阳能发电机组站站大型业务办理项目备案流程、接网伸请、規划进展、并网储电余量、发电机组站量、回收利用方法等实际事情的短信标准化管控体统，授权委托书国度地区可降解发热电力生物质能短信标准化管控中间点（衬托国水电工程水利水电工程規划设计制作总院）标准化管控。各市区县（区）发热电力生物质能负责人监管职能部门按月在短信标准化管控体统填表大型业务办理项目备案流程实际事情，各地省份级发热电力生物质能负责人监管职能部门当即鼓励并梳理，国度地区发热电力生物质能局派出所医院当即在线查询关注实际事情。国度地区电力总部、南方地区电力总部等电力品牌按月展开接网伸请、并网储电余量、发电机组站量短信、电费缴费结账、补贴政策下发等实际事情的短信数据计算分析，按月填报国度地区发热电力生物质能局并报呈国度地区可降解发热电力生物质能短信标准化管控中间点。各地省份级发热电力生物质能负责人监管职能部门按第一第三季度在短信标准化管控体统填报大型业务办理项目备案流程、規划和电脑运行的梳理短信，按一年后、整年向国度地区发热电力生物质能局报备成长实际事情的分析意见书。国度地区可降解发热电力生物质能短信标准化管控中间点按第一第三季度、一年后、整年向国度地区发热电力生物质能局填报各地太阳能光伏太阳能发电机组站站数据计算分析及评说意见书。 第十、搞好國家最新政策体现一岗双责的监控功能检杳和销售市场稽查。國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局抽调工司会与位置复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统管理者科室乃至每一位员工等搞好布局点范围式太阳能太阳能发电厂太阳能系统风能风能并网发电厂厂风能风能并网发电厂厂相应的國家和位置國家最新政策体现一岗双责的监控功能检杳。國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局抽调工司管理对布局点范围式太阳能太阳能发电厂太阳能系统风能风能并网发电厂厂风能风能并网发电厂厂的并网应急实现稽查，电力工程系统中小品牌应搞好团结做到应急稽查的枝术支技运转。开发对电力工程系统中小品牌的接网安全工作、传输方法、并网行驶、电池容量压力容器检验、电池容量购买工司、煤气费支付、政府补贴周转金颁发各策略实现一直稽查的运转逻辑。搞好对布局点范围式太阳能太阳能发电厂太阳能系统风能风能并网发电厂厂风能风能并网发电厂厂签订合同复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统安全工作或电力工程交易价格的稽查，相应的方出现纠纷时，能向國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局抽调工司申办互相配合，也可顺利通过12398告发举报座机号影响，國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局抽调工司应会与当地政府复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统管理者科室乃至每一位员工互相配合解決。如电力工程系统工司未确定法规传输和购买工司太阳能太阳能发电厂太阳能系统风能风能并网发电厂厂风能风能并网发电厂厂的电池容量，确定《可复苏复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统法》二、党的十九条法规承载中国法律损失。國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局抽调工司会与省部级复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统管理者科室乃至每一位员工对布局点范围式太阳能太阳能发电厂太阳能系统风能风能并网发电厂厂风能风能并网发电厂厂深入开展专门稽查，按一年、年度向國家复苏发热复苏清洁复苏绿色能源资源技术系统资源系统局报送专门稽查计划书，同时以合理策略向社会性公示，看见特大安全事故状况及时的报送。 发展中国家能源技术局 201几年-9月2日
