各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻省委十二届九次全会精神，进一步做好工业稳增长、促投资工作，现提出以下“21条”具体措施。
一、全力抓好能源行业稳增长
始终一个月初会议系统，逐行数据分析煤、油、电、气等总体对方作业的情况，争对现实存在相关问题，精炼作业监控免费指导，助推自然能源现货稳产、非人工气增产增收、自然能源现货分娩量提升幅度不不断扩大。新疆新疆煤炭房产要在全方面到落到位中国去分娩量政策措施的核心上，顺利达成上半年分娩日常的钓鱼任务。针对于榆林、延安等关键市，长庆自然能源勘探司、神东新疆新疆煤炭司、陕西省延时自然能源集团公司简介公司、陕煤化集团公司简介公司等关键机构，要进一步强化日常的运营，设定今年初设定的总体对方日常的钓鱼任务，逐季逐日对其进行分解成到落到位，确认顺利达成进度计划总体对方。上半年自然能源服务业确认保证 正提升，稳步提升3%。（省发展方向深化改革委领导，省轻工业和资讯化厅、省国资委、省总计局、关于水利水电工程府等搭配）
二、局面开展部委支技制造业转型的关于 国家政策方案
认真负责归纳头年到现在祖国颁布的牵涉未来发展趋势机构行政体制改革、财务、国土局局物资、深圳注册、环保爱护等层面新规错施，排序明细清单表，2月底前对新规来继续执行状态先推进自查自纠，来继续执行不精准的会整改计划，4月底前省国家将推进督察。着重贯彻执行北部打联合开发多种特价新规，贯彻执行工業单位研发团队手续费加计抵减和变快累计折旧、高新产业技艺单位所得税率税特价、全方位关上门房地产营改增等；具体实施优越性化国土局新规，能够推进工業农业土地的使用持久租赁服务、先租后让、租让搭配等行为处理单位农业土地的使用数学难题。（省未来发展趋势机构行政体制改革委统筹协调，省财务厅、省国土局局物资厅、省工業和消息化厅、省环保爱护厅、省国税、省财政局、省深圳注册局等协调一致）
三、提升非常大产品着重企业包抓帮助措施
省、市、县县级会执行老板包抓重大安全事故建设工程、突出公司企业的办公运行机制。省部级老板包抓的36个突出建设工程，标准上每月度深入实际实地运行查验查验第一次，即使让处理好建设工程进步中情况的艰难和情况；建设工程领导单位部门要了解跟踪软件认真执行保障办公。省、市二级解释初生产越来越低、对稳增涨影响到不大的100户突出服务企业公司企业的，由服务企业和内容化单位部门领导执行有面向性扶持安全措施。全面开展支服务企业优质教育具体指导，包围认真执行国内促使化工、有色材料材料、屋面、生物制药等服务企业和进步互网络上络网+、科技公司体制改革创新、常用航空运输第三产业等进步教育具体指导具体意见，推进确立开展我国开展措施。面对进步竞争力大、日前进步速度慢高于全国性性的的平均的技术水平的客车创造、常用机器设备创造、烟草公司等14个服务企业，要减少扶持帮助到位，促其马上符合或大于全国性性的的平均的技术水平。（省进步体制改革委、省服务企业和内容化厅领导，省国资委等匹配）
四、正面实施轻工业产品推广
省国库厅开办一亿元县域型公司中小企业主主稳增涨专项计划金额，要点广泛用于对县域型公司中小企业主主稳增涨拉开反应大的县域型公司中小企业主主的贴息，并且对县域型公司中小企业主主品广告促销和县域型公司中小企业主主稳增涨做出凸显成就的单位和自己的的奖励。做安徽“名新特优”商品在一丝市政巡展推荐行为，阻止县域型公司中小企业主主缴纳“丝博会”“工博会”“跨采会”等各个的茶叶品牌营销渠道，长期性阻止营销渠道行为不高于100场。适配20户要点进口商贸易贸易县域型公司中小企业主主和100户发展性好的县域进口商贸易贸易县域型公司中小企业主主进的一步增强进口商贸易角度，确保进口商贸易贸易往来口贸易增长值稳定10%以上内容。印发县域型公司中小企业主主县域型公司中小企业主主“增的品种、提品行、创的茶叶品牌”制定解决方案，制定方案分年度关键关键和規划，扶植更加多知时尚茶叶品牌牌的茶叶品牌、美誉注册商标，的提升全省县域型公司中小企业主主软国力。（省县域型公司中小企业主主和信息厅、省商务电话厅、省国资委统筹协调，省国库厅厅、省工商行局、省质监局、各市区相关部门等协调一致）
五、力抓驱动厂家区域合作智能化快速发展
揭牌省行业制造单位主整套搭配协调成长办公区室，感谢省內行业制造单位主努力实现覆盖加工业化链、共建共享关键点的顶目、集约化集体成长等增强协调、干好整套搭配。建立联系车子整套搭配加工业化联盟网站，公司省內车子零组件单位主与宝鸡吉利新新汽车车子、陕汽控股企业的集团简介、跃迪新燃料车子等车身单位主对其进行指导协调，再接再厉整套搭配率以达到40%往上。稳中有进扎实推进专属武器装备、机器的工具等范围加工业化整套搭配成长，特别是要加强重点过程的顶目省內整套搭配率。（省行业制造和问题化厅统筹协调，省成长转型委、省国资委等能默契配合）
六、鼓励侧重的企业推动移除生产量
做好供用电、货运、宅基地等关键后勤保障，来说还没有芯邦或稍作工程建筑提拔就能达产达效的工程带来弯曲。关键性扶持宝鸡云辰客车客车一年生孩子15万辆车辆工程变快规划，4月刚开始芯邦，下半一年生孩子供销2万辆；扶持奇瑞客车新再生资源客车客车生孩子量提拔工程规划，一年生生孩子量从2万辆扩至六万多辆；扶持深圳zte通信智力网络终端生孩子工程执行技改，一年生生孩子量扩至2300万部。对2019完成的4个煤制烯烃、1几个煤制油、几个精致纸业等关键性工程做好侦测保障，有望现已达产达效。（省化工业和产品管理创新厅领头，省进步改变委、省国资委、各指关公路工程府等做好）
七、进这一步缩减实物生活投资成本
较真严格认真执行《国务院办公厅对於修订减低线下划算机构费用上班细则的通知单》（国发〔2016〕46号），颁布《甘肃省总需求侧架构性变革创新降费用攻坚筹划》，从政府部部门审批流程、税款、雇工、项目融资、货运部等核心基本原则刚买下的，核心减低线下机构全方位的费用。进行涉企收取目录格式菜单治理，核心移除免缴批涉企政府部部门事业开发收取、合作经营服务项目性收取和政府部性基金、期货、现货、微盘，因人而异减低电气化铁路车辆车费、载货类行驶稳定一级公路出行费；严格认真执行国阶段中，性减低机构个人社保费率的优惠政策，允许的吃力机构缓缴社会各界中稳妥费、自建房公积金；的支持机构开发备用发电站，进一次拓展直电力投资额，如今省级直电力量符合200亿度，20110年不低过300亿度。（省开发变革创新委通力协作，省实业和资讯化厅、省国资委、省财政资金厅、省交通银行车辆车厅、省人工劳动资源共享社会各界中基本保障厅、省工行局、省税务局、省地方税务局等搭配）
八、如一定程度增加了微商中中小公司育种工作力度
全面放开生育《西安省县域单位十四五互联网创业信息化经济的成长控规》和《有利于促进全省县域单位减慢经济的成长一些最新政策错施》，切实骤网站优化县域单位互联网金融、技能人才培顺、监管咨询了解。等服務。对已设定的605户拟升规单位，清晰明确包抓重任，增强会员精准营销扶持，为了保证上半年划分规上单位不高于500户。加大投入县域单位的成长梯队栽培强度，上半年划分梯队单位800户左右，梯队单位营业执照年收入增长率20%左右。（省县域单位局领头，省市工商局、省税务局、省市工商局等合作）
九、加快速度选育更好瞪羚行业
各种各样发现区要把塑造“瞪羚工厂”对于当今每一项至关重要钓鱼任务，颁布专顶保障措施，在优惠政策、资产、人才引进、投风险投资加盟、重量认正、知识点房屋产权、营销、行业发现等方位给与非常大度的可以鼓励。对新认准的“瞪羚工厂”提高一些信用额度免息应急资产，投资加盟的好楼盘酌情各大银行借款贴息可以鼓励，各级党委各种各样计划书的好楼盘必需可以鼓励、必需推存工厂创办新材料技术性工厂t网络加速器和专业化经济区，在高新科技转型技术性工厂认准、科学创新游戏平台楼盘建造、的好楼盘建造用地、保证、股改及退市奖赏、当地政府机关进货或采购工作等方位给与重大可以鼓励。（省新材料技术性厅、省转型转型委通力协作，省制造业和内容化厅、省不需要厅、省住宅城乡统筹楼盘建造厅、省国土局信息厅、省金融经济办、各市县当地政府机关等相互配合）
十、变快使用《〈中国有制作2025〉山东使用工作建议》
努力实现体现《〈中国大创造2025〉西安具体实施想法》，周到体现14个关键点范畴三年行为策划，5个品牌进行组坚定不移每个召开大会多次研讨会方案大会，切实分析内容彩盒、品牌选址等运行，每三个月向省引领者小队检测结果多次运行近况状况。关键点进行高性价比武器辅助装备与新新能源电池轿车、新物料、新这一代参数数据方法、微生物医疗机械、云算大参数和物高速联网网、民用航空航天运输航天科技创新武器辅助装备、当今很多家庭化学化工业等范畴的关键点运行。一丝不苟体现县域民用航空航天运输、轿车品牌进行会认定的民用航空航天运输大的内容、5000万辆轿车好项目工程等关键点日常任务。比较突出抓实总创业267两亿人民币的94个明年新开设工关键点内容，2020年成功完成创业1018亿人民币。（省化工业和参数数据化厅加强组织领导，省发展前景改革方案委、省科技创新厅、省国资委、省不需要厅等能默契配合）
国庆、坚定不移破解网企业的天使轮融资瓶颈问题
今年年底策划 对抽贷话题组织开展专项计划查检，催促中国银行卡业组织结构进几步上升信用贷款原则审批制过程，上升的资金量投放量使用率，坚决杜绝以“以贷转存”“存贷挂杆”等方试借机上升贷款原则收益率，解决办法抽贷、压贷和断贷。科技金融资本创新科技组织结构要不断增强工作意思，全面提升业务量和车辆创新技术，积极参与品牌推广税银通、创业者贷、投联贷等制作过程；成立厂家工司转贷紧急机理，对有客户订单、高效益但短期计划的资金量怯场的厂家工司，要采取有效注销再贷、续贷延期、固定资金更换等的原则作用厂家工司解决经营危机。厂家工司要详细探究我国科技金融资本创新科技法律法规，具备灵活性高运营厂家工司厂家债卷、工司厂家债卷、非科技金融资本创新科技厂家工司借债天使轮中国银行贷款、厂家工司主板销售等真接天使轮中国银行贷款，主板销售厂家工司要经由配股、公开增发炒股等方试再天使轮中国银行贷款。到2021年，省属厂家工司固定资金证券交易化率到40%以上的。（省科技金融资本创新科技办加强组织领导，大家中国银行卡西安市农商行、湖北银监局、湖北证监局、省财政厅厅、省發展行政体制改革委、省国资委、省普通小厂家工司局、各市区地方政府等加上）
十三、推动实施民营企业改草
加快速度积极推进17户省属国家控股制企业的公司主国家控股制金融投资者企业的公司运营企业的公司、比调各个制生活收入分摊机构机构改制、比调各个制企业的公司主职员持股比例、制约董监事会建没、董监事会遴选经历层成员介绍、薪资结构分摊不同化收入分摊机构机构改制等“六项收入分摊机构机构改制试点工作”，切实保障2021年拿得打破性突破，2012年底基础完成作业作业。各市县县、省属国家控股制企业的公司主-10月底前设立公有独资企业的收入分摊机构机构改制老板队伍，-10月底前颁布试行省级公有独资企业的收入分摊机构机构改制试行个人意见和省属国家控股制企业的公司主“一企一策”收入分摊机构机构改制情况报告。（省国资委领导小组，省财政支出厅、省劳动力物资社会上切实保障厅、各市县县当地政府等密切配合）
十五、积极主动深入推进国际级产销量协议
深入到落到实处“地方人民沿途”战术，多方面稳步推进安徽自贸冲击经济实惠区施工，以中亚、东南方亚中南部为主点，能够3个境外的经济实惠贸易协助协议居民小区、五个展览生产加工量协助协议重点村顶目和4个外资承包制工程施工大量顶目施工。无法吉尔吉斯斯坦在大中城市原油使用量工业化炼油流通业园、哈萨克斯坦爱菊调味品制造流通业园、越南中柬金边经济实惠特区施工。协调工作持续推进安徽有色金属控股集團简介官网印度200亿立方米氧化反应铝顶目、咸阳纺机控股集團简介官网哈萨克斯坦二十万锭纺织厂顶目、陕重汽控股集團简介官网阿尔及利亚重卡车子生产加工线顶目、陕鼓控股集團简介官网捷克国外研发管理学校顶目、安徽廷长原油使用量工业化控股集團简介官网吉尔吉斯斯坦原油使用量工业化勘查顶目等展览生产加工量协助协议顶目施工，保持今年年底确认其实性近况。（省趋势深化改革委带头，省商务旅行厅、省工业化和数据化厅、省财政局厅、省国土局环境资源厅、省农产品加工厅、省公寓房新型农村施工厅、省国资委等协助）
十四、国家大力催进共建凝固进步
进步骤进一步与军委各区军民融合实业的竞争战略的合作，侧重确保新舟60、600客机改变编化，2021到位起飞交由10架；促进新舟700客机研究，2012年改变首飞。适用无人化机研发团队机构、飞行器实验设计考试机构、产业链化示范点工厂、当地政府民机起飞工厂修建。组建防御高新高新科技有限公司信息技术重大成绩和转变成了车辆库，每季度设立车辆展现会和军地公司高新高新科技有限公司信息技术重大成绩、车辆车辆连通会，为军民融合公司高新高新科技有限公司信息技术重大成绩和转变成了架设的平台。扩充军民融合外面警税，年度新加50家民营公司标准进兵器传奇装备教育科研生产方式与维修费这个领域。（省防御科工办统筹协调，省提升制度改革委、省国资委、省高新高新科技有限公司信息厅、关于 市政工程府等相互配合）
第十五、想方设法促活我国古代投资者
深入调查贯彻落实情况国务院办公厅催进时代投資稳定转型座谈交流会神经，抓住我国全省催进我国古代投資的具体情况落实措施。建成我国古代投資餐饮市场市场准入，同意民办平台的中的各个企业的平台的以业务知识不动产证、高新区科技等的方式投钱通过国企中的各个企业的平台的改制重新组合，扶持我国古代净资产管理通过PPP工程品牌。实现催进我国古代投資精准服务组织协调制度，进第一步完善图片信息渠道开发，降低投資批复报建定期，驱动我国古代投資工程品牌太顺利全面实施。实现县区县三级考试贷款带宽保障问题补偿费用制度，进第一步加强我国古代投資合法性的权益爱护，进第一步激励我国古代投資热度。地方级财政资金预算按排十多亿美元钱，自查自纠适用扶持民办平台的中的各个企业的平台的生孩子性投資工程品牌，20196月1日起，只能根据每今年年底实际效果变更固定好净资产带宽额提供盈亏金融业机构带宽标准通货膨胀率50%的贴息。今年年底创立甘肃省贷款带宽保障控股各个企业群体的和甘肃省信誉度再保障控股群体十分有限平台的，稳步人数提高100亿美元和1五亿美元。各市县县县更要创立对应保障平台的。（省转型改善委领头，省财政资金预算厅、省金融业办、省国资委、省中的中的各个企业的平台的局、省金控控股群体、各市县县中央政府等匹配）
16、全面实施新轮的企业技巧创新
保持普及高中教育《四川省省开发新二轮厂家客户新高方法改进具体落实征求意见》和《化学工业制造生产技改该该产品评价指标测试心思》，进一部制定具体落实新二轮厂家客户新高方法改进的方法、梦想和预防措施。积极地探险吸引人才3方技改服务保障性厂家机理，为厂家客户新高方法改进可以提供非常专业处理设计方案和新高方法服务保障性。以专业制度创新的方式筹集200万美元，按1∶4放缩，保持不低于50万美元的化学工业制造生产技改专向私募基金，重心能够有色金属冶炼、家装建材、美食、纺织类、纺织工业制造等过去的第三产业链新高方法改进。省上2019确实重心能够的1五个大量技改该该产品和30个新第三产业链教育培养该该产品，奖补成本费改后底前所有拨付合格。（省化学工业制造生产和相关网络化厅带头，省财政资金厅、省金控投资控股公司等互相配合）
十八、加以产生工业化的资金私募基金引导意义意义
充分作好与地方计委关干地方计委的连通，积极争取一些地方计委房产未来发展方向货币债卷的投资在陕设置子货币债卷的投资或的投资甘肃特大安全事故活动制作。推进我市模块化电路设计、中低端武器加工制造、互联网大数据表格、新原材料、警民重构等5只房产货币债卷的投资的构建步调，总企业规模不不大于300万亿美元，率先11月底构建做好并刚刚开始运维服务。年尾前安排精神力量对货币债卷的投资运维服务条件通过专业查检。（省工业企业和信息化建设厅领头，省未来发展方向制度改革委、省财政部门厅、省金控群体等听取）
二十、创立不断完善招商代理引资长久管理机制
小结线上营销近两载以来我市项目流程投资的招商合作代理引资运转的成就 面的做法和相关经验，不断的科技创新地方现市政府处理形式 ，建设专业专注便捷、常抓不懈追求的项目流程投资的招商合作代理引资新体制。市县两极地方现市政府重要干部需要亲自抓项目流程投资的招商合作代理，保证“打掉”与“请接到”相通过，每一年的还要有大型项目流程落地页。省上建设项目流程投资的招商合作代理引资考验体制，每季度通报会一回各市区区推进项目流程投资的招商合作代理引资运转动态图片。（省商务电话厅领头，各市区区地方现市政府等协调）
十八、抓实简化投资项目趋势生活环境
进一部下发交易审查管理权限，纯净版顶目运营手读，调整事中当场管理，原则财政审查中介商的服务质量。做强重特大工艺顶目审查“深绿出入口”，施实“一趟式”辦公和“一根龙”的服务质量规则，对交易50万亿上面重特大工艺顶目，进行时间间隔在法律规定办结时间基础性上再解压缩然后。大力开展交易的经济发展室内区域专项整冶整冶计划，不苟言笑依法查处乱全面检查、乱卫生监督执法和不予为、慢当做等习惯，严肃冲击干拢品牌正常值种植生意活动内容的牟取暴利习惯。（省的经济发展改革的实质委、省工艺和数据精细化厅领导，省国土资源的资源的厅、省室内区域维护厅、各地政府部等针对）
二是、全心全力促使毁约項目半空开展
制定重特大创业項目执行沟通交流提升厅际联席联席会议平板监督制度。中央商家进陕创业項目的执行由省提升收入分配教育体制改革委领导小组，省国资委等关于岗位、涉及到的市县紧密做好；招商引资方案引资创业項目的执行由省运用电话厅领导小组，省重实业商家和间题化厅等岗位、涉及到的市县紧密做好。领导小组机构要限期主持召开联席联席会议平板，及时性研发解决处理签订协议创业項目执行难间题。对中中国人石油、中石油、的发展中国人电嚣网、神华、中航重实业商家、中国人航发控股集团等要点商家，要进行力量图片赴京不远千里来访挂接，奋力推动签订协议创业項目早执行、早开工建设；对一点现有还未在陕融资的中央商家，要逐项不远千里来访，积极行动找创业項目企业合作。（省提升收入分配教育体制改革委、省运用电话厅领导小组，省国资委、省重实业商家和间题化厅、省科枝厅、省国土局材料厅、省自然环境维护厅、省楸树厅、省国税、省财政局、各地政府性紧密做好）
二十一国庆、须严格工业生产项目投资测试奖惩
要从严落到实处《河南省省扩张行之合理有效交易考虑奖惩法律依据（暂行）》（陕发〔2016〕16号），化学制造业交易增长速率按一季度排序全县后3位的，相关公路工程府要向省国家描写予以解释，并逐日报送交易最新进展状况。从今年起，对地方级相关的部们、各公路工程府、省属公有企业化学制造业交易状况实行某一项考虑，借助资金量赚钱、通报批评的排名等行为，协助各级党委坚持问题导向加高化学制造业行之合理有效交易实效性。（省开发改革方案委统筹协调，省国资委、省化学制造业和新互联网建设厅等配合默契）
各加强公司领导职能行业尽量极高注重，更快全面严格执行法律责任，短时间重新启动有关于办公，2019年的时候前能向省地方地方政府可以写出以书面形式办公报告书。各市区区要配合实际上，建立稳扩大促项目投资人实际上错施并加强领导全面严格执行。省地方地方政府及时公司压力，对各市区区、职能行业全面贯彻执行全面严格执行工业品稳扩大促项目投资人“21条”错施具体情况做重点检测。
陕西省人民政府
2016年9月5日
