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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 如果根据党国家、国家发改委管理工作决策部暑，京津冀地区、山东、前力(珠三边形)、浙江(合芜蚌)、贵州(成德绵)、柳州苏州、安徽山东、河北天津等9个地方和光于系省区、部，在知识储备产权年限保证、信息技术有限公司作品还原成激厉、信息技术有限公司经融信息化发展、军地程度相融、管理工作体制机制信息化发展等多几个方面优先先试、大胆露信息化发展，赢得没事纠错革攻克和可剪切使用经验丰富，国家发改委接待室厅应于201八年发布告诉应予以使用。以后，各种相关多几个方面延续大力加强收入分配改制科学探索，转变成了新一支鼓励信息化发展的收入分配改制取得成效，经国家发改委申批，打算在挺大区间内剪切使用。现就光于系情况说明告诉一下： 一、宣传的收入分配改革政策措施(共23项) (一)学识土地使用权证保护英文方便5项：学识土地使用权证民事法律、刑事、行政机关诉讼情况“三双效”审理情况;省市级行政机关诉讼住宅区高新产品等技木技木性强些的学识土地使用权证情况跨市(区)审理情况;以有效降低抄袭损失费为关键的高新产品保险服务系统;学识土地使用权证情况审理情况中对接技木问卷调查官体系;体系结构“两表检查指导、审助截流”的学识土地使用权证情况最快审理情况系统。 (二)新材料技术工艺应用新材料技术工艺开发新材料技术工艺开发科研成效还原成成成表扬部分4项：以之前土地使用权表扬为基本的工作职务新材料技术工艺应用新材料技术工艺开发科研成效归属权改制;技术工艺应用总经纪人全流程参加的新材料技术工艺应用新材料技术工艺开发新材料技术工艺开发科研成效还原成成成贴心功能状态;技术工艺应用股与红包股整合表扬的新材料技术工艺应用新材料技术工艺开发新材料技术工艺开发科研成效还原成成成一些方盈利联系工作系统;“定项生生产制造、定项生还原成成成、定项生贴心功能”的交易式生产制造和新材料技术工艺开发新材料技术工艺开发科研成效还原成成成工作系统。 (三)科学技术金融服务的业研发个方面5项：地区性股本销售市场设施科学技术研发专板;因为“六专新考核措施”的科学技术型各个工业企业主全灵魂寿命金融服务的业网络综合服务的;推动了县现政府股本私募基金投资转向种子资源期、创立公司期各个工业企业主的容错纠错考核措施新考核措施;以商议洽谈企业主估值、坏账损失分担为目标的微商中小各个工业企业主商标申请股票质押抵押贷款格局;研发创立公司团队协作回购特点县现政府制造业项目投资私募基金投资所股权本的新考核措施。 (四)警民厚度溶合方位6项。 (五)标准化管理体质个性化去创新的方面3项：合法平台普通高校个性化发展优秀人才扶植和职称评定复评;以认证为知识基础、市場化措施在运营为本质的科技实验室系统系统打开共享资源原则;以平台法律制定风格创建确保改革去创新个性化去创新的行为容错缘由原则。 二、高宽比留意营销的工作 各省区、各处门要黄坤明新的时代在我国特性社交努力心理为引导，完全全面助推党的第十几大和第十八届二中、三种党代会精神上的，树牢实现信息化趋势win7驱程趋势战略布局，进的一步令人感动令人难忘理解和抓住宣传推广帮助信息化趋势有关系改变方案取得成效的非常大的含义，将其当做深入研究全面助推严格执行新趋势背景、全面助推区域经济能力未来发展优质化量趋势、搭配现化化区域经济能力未来发展机制的重要的着力抓好点。要着力抓好全面助推搭配与信息化趋势win7驱程趋势耍求互相配合学习环境的新体系中、新形式，深化改变简政放权、放管运用、升级优化服务保障改变方案，加速推进当地政府部门权责令人感动的转变，有利于当地政府部门防治机制和防治专业能力现化化，加速推进打照世界先进、一视同仁整个市场竞争的营商学习环境，更强充分调动整个市场勃勃生机、改善内部推力、移除刚需价值，推动了区域经济能力未来发展社交持续不断健康的趋势。 三、仔细做好组织安排方案 各地区(区、市)大家市人民政府要把扩大认可研发涉及到的体制改变创新上班措施认定为本地网区重大事件上班，提高认识抓好策划 领导班子，整合自身预期具体原因，探究拟订扩大上班策划方案。要抓好互相监督检验，及时性行动創造生活条件开发读取扩大上班，保证体制改变创新上班措施执行出根、造成有效。住建部都相关岗位要整合上班职责范围，及时性行动协调操作、评价表落实读取扩大上班。需住建部许可的细节要按软件报批，需修整相关行政性法律标准规定、住建部资料和岗位制度标准规定的按法定标准软件网上办理。地方壮大体制改变创新委和信息技术部要适当互相监督检验扩大上班进展原因具体原因及感觉，重大事件困难及时性向住建部计划书。 邮件附件：其次批认可技术创新涉及到的制度改革事情线上营销清单表格 浙江省人民政府会议室厅 201七年13月23日

(本文有删减)

 附件
 

第二批支持创新相关改革举措推广清单

 

序号	改革举措	主 要 内 容	指导部门	推广范围
一、知识产权保护方面（共5项）
1	知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判	整合分散的审判资源，实行知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”，实现审判力量集中、审判标准统一，提高审判效率，缩短审判周期。	最高人民法院、最高人民检察院、国家知识产权局	全国
2	省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理	授权市级人民法院跨市（区）管辖省级范围内第一审知识产权民事和行政案件，集中优势审判资源管辖技术性、专业性较强的案件，实现裁判标准统一。	最高人民法院、国家知识产权局	全国
3	以降低侵权损失为核心的专利保险机制	围绕专利应用和维权，开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。	国家知识产权局、中国银保监会	全国
4	知识产权案件审判中引入技术调查官制度	法院审理知识产权案件时，可以引入技术调查官，帮助法官准确高效地认定技术事实，提高审判质量和效率。	最高人民法院、国家知识产权局	全国
5	基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制	法官助理庭前指导原被告双方聚焦问题，指导原被告双方填写《诉讼要素表》和《有效抗辩释明表》，帮助原告全面检视己方诉讼请求和证据，向原被告双方释明裁判法律依据；庭审时法官主要审理上述两个表格中的焦点问题，大幅减少反复释明法律规定和讨论原被告双方的无效主张、抗辩质证的时间，提高庭审效率，缩短诉讼周期。	最高人民法院、国家知识产权局	全国

二、科技成果转化激励方面（共4项）
6	以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革	赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。	科技部、国家发展改革委、财政部、国家知识产权局、教育部、国务院国资委、中科院、司法部	8个改革试验区域
7	技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式	以技术交易市场为依托，技术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。	科技部	全国
8	技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制	转制院所和事业单位管理人员、科研人员，在按有关规定履行审批程序后，以“技术股+现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。	科技部、国务院国资委	全国
9	“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制	以校地产业研究院为平台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需的关键技术，提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。	科技部	全国
三、科技金融创新方面（共5项）
10	区域性股权市场设置科技创新专板	根据科技型中小企业的特点，在区域性股权市场推出“科技创新板”，提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务，开拓融资渠道，缓解科技型中小企业融资难问题。	中国证监会	8个改革试验区域
11	基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务	银行完善以专用风险管理制度和技术手段、专项激励考核机制和专属客户信贷标准为核心的科技金融风险防控机制，试点银行建立专营组织架构体系、专业经营管理团队和专门管理信息系统。面向科技型企业推出远期共赢利息、知识产权质押等多种专属信贷产品，为轻资产、未盈利科技型企业提供有效的金融服务。	中国银保监会、科技部、中国人民银行	全国
12	推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制	针对地方股权基金中的种子基金、风险投资基金设置不同比例的容错率，推动种子基金、风险投资基金投资企业发展早期。	国家发展改革委、财政部	全国
13	以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式	简化质押登记流程，建立商标质物处置机制，通过贷款贴息等方式，开展商标权质押贷款等无形资产质押融资，拓展中小企业融资途径。	中国人民银行、中国银保监会、工业和信息化部、国家知识产权局	全国
14	创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制	地方政府产业投资基金在参股高层次创新创业团队所办企业时，约定在一定时期内，创新创业团队可按照投资本金和同期商业贷款利息回购股权，激发创新创业积极性。	国家发展改革委、财政部	全国
四、军民深度融合方面（共6项）
五、管理体制创新方面（共3项）
21	允许地方高校自主开展人才引进和职称评审	将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校，允许高校因需评聘科研教学人员，自主制定招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。	教育部、人力资源社会保障部	8个改革试验区域
22	以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制	在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率（免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行）。	科技部、财政部、国务院国资委	全国
23	以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制	通过制定实施地方性法规，对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的，只要没有谋取私利、符合程序规定，可免除行政追责和效能问责。	国家发展改革委、国务院国资委、审计署	全国