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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 以党中间、财政部决策分析堡垒机被部署，京津冀地区、沪、山东(珠三边形)、广东(合芜蚌)、成都(成德绵)、柳州东莞、陕西省西安市、河北抚顺等5个地域和相关的各省市、部门乃至每一位员工，在知识与技能产权年限保護、信息技术课题转变奖励激励、信息技术金融投资信息化、共建深度1融和、管理方法构成信息化等的角度引领先试、裸体艺术信息化，认定一些阅革冲刺和可拷贝品牌宣传临床经验，财政部办公室厅在201六年颁布告知书进行品牌宣传。完后，相关的的角度仍在开展转型探讨，形成了了新一些扶持信息化的转型服务措施，经财政部审批权，决定性在更多空间内拷贝品牌宣传。现就相关的细节告知书正确： 一、使用的改变具体措施(共23项) (一)技巧不动产证保证角度5项：技巧不动产证民事诉讼、刑事、政府部门案例“三合并”裁决;省级重点政府部门住宅区专业操作性等专业操作性操作性性较弱的技巧不动产证案例跨市(区)审核;以下降侵权案失去为主要的专业操作性保险行业共识体制;技巧不动产证案例裁决中获取操作性统计表官制度的重要性;立于“两表命令、审助分科”的技巧不动产证案例更快的裁决共识体制。 (二)新材料技艺信息科研课题和应用了奖励激烈方便4项：以前期房屋产权奖励激烈为核心理念的职务级别新材料技艺信息科研课题土地权深化改革;技艺总运营总监整个过程通过的新材料技艺信息科研课题和应用了业务状态;技艺股与外币现金股综合奖励激烈的新材料技艺信息科研课题和应用了有关的方个人利益绑定制度化;“方向就业新产品科研开发、方向就业和应用了、方向就业业务”的订单生产式新产品科研开发和科研课题和应用了制度化。 (三)科枝财富管理业改革研发上5项：领域性股本销售市场设备科枝改革研发专板;依托于“六专共识制度”的科枝型商家全生命力时间段财富管理业綜合功能;力促区政府机关股本资金投入选择种子图片期、初创期期商家的容错纠错制度共识制度;以协商一致估价、坏帐分担为核心内容的成长型商家品牌抵押个人贷款基本模式;改革研发草根创业队伍回购区域区政府机关行业投入资金所持仓本的共识制度。 (四)共建深层相融合上6项。 (五)控制法规特色化技术工作方面3项：限制空间校园个性化开展业务人材扶持和技术职称申报员;以授权文件为基础框架、的资源配置途径运行为核心理念的科研开发议器生产设备开放式一起机能;以空间立法原则手段开发推动了改善特色化技术的管理容错新机制机能。 二、超高尊重品牌推广做工作 地市区、各个部门门必须要以习总新时期我国独特世界 存在理性主义价值观为命令，重点全面全面落实党的19大和19届二中、二中全委会精气神，坚硬进行科技自主不断研发程序成长 壮大计划，全面骤受益匪浅学透和把控营销认可科技不断研发对应改草措施的重特大含义，将其做为深入浅出全面全面落实全面落实新成长 服务管理理念、进一步促进推动金钱增长高素质成长 、施工現代化金钱增长制度的比较重要导向。要重点进一步促进推动整合与科技自主不断研发程序成长 特殊要求相适于的新安全体系、新的模式，进一步促进推动简政放权、放管切合、SEO服务管理改草，快速地方政府部岗位职责受益匪浅演变，促进推动地方政府部污染管控制度和污染管控本事現代化，快速创建时代国际优质、公平原则行业的营商生态，较大鼓励领域朝气、增进内源驱动力、宣泄刚需能力，促进推动金钱增长世界 存在持续保持建康成长 。 三、充分扎实推进组建颁布 各省份(区、市)国民行业要把推行扶持创新转型涉及到的变革具体措施纳为本土区侧重点作业，真实全面提升团队一把手，配合相对真正情形下，探析定制推行作业措施。要全面提升互相监督常规诊断，正面成就条件做重复推行作业，提高认识变革具体措施下地生根发芽、带来时效。吉林省人民政府各有千秋关行业要配合作业职权，正面沟通交流、命令力促重复推行作业。需吉林省人民政府签发的注意事项要按编译软件程序报批，需改变有关的信息行政性规范、吉林省人民政府文件格式和行业行政规章标准规定的按法律规定的编译软件程序申请办理。中国转型变革委和科技公司部要及早互相监督常规诊断推行作业突破情形下及成果，严重的问题及早向吉林省人民政府行业报告。 邮件附件：第一批能够不断创新想关创新工作措施宣传推广请单 云南省人民政府办公室厅 201七年1二月23日

(本文有删减)

 附件
 

第二批支持创新相关改革举措推广清单

 

序号	改革举措	主 要 内 容	指导部门	推广范围
一、知识产权保护方面（共5项）
1	知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判	整合分散的审判资源，实行知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”，实现审判力量集中、审判标准统一，提高审判效率，缩短审判周期。	最高人民法院、最高人民检察院、国家知识产权局	全国
2	省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理	授权市级人民法院跨市（区）管辖省级范围内第一审知识产权民事和行政案件，集中优势审判资源管辖技术性、专业性较强的案件，实现裁判标准统一。	最高人民法院、国家知识产权局	全国
3	以降低侵权损失为核心的专利保险机制	围绕专利应用和维权，开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。	国家知识产权局、中国银保监会	全国
4	知识产权案件审判中引入技术调查官制度	法院审理知识产权案件时，可以引入技术调查官，帮助法官准确高效地认定技术事实，提高审判质量和效率。	最高人民法院、国家知识产权局	全国
5	基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制	法官助理庭前指导原被告双方聚焦问题，指导原被告双方填写《诉讼要素表》和《有效抗辩释明表》，帮助原告全面检视己方诉讼请求和证据，向原被告双方释明裁判法律依据；庭审时法官主要审理上述两个表格中的焦点问题，大幅减少反复释明法律规定和讨论原被告双方的无效主张、抗辩质证的时间，提高庭审效率，缩短诉讼周期。	最高人民法院、国家知识产权局	全国

二、科技成果转化激励方面（共4项）
6	以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革	赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。	科技部、国家发展改革委、财政部、国家知识产权局、教育部、国务院国资委、中科院、司法部	8个改革试验区域
7	技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式	以技术交易市场为依托，技术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。	科技部	全国
8	技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制	转制院所和事业单位管理人员、科研人员，在按有关规定履行审批程序后，以“技术股+现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。	科技部、国务院国资委	全国
9	“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制	以校地产业研究院为平台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需的关键技术，提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。	科技部	全国
三、科技金融创新方面（共5项）
10	区域性股权市场设置科技创新专板	根据科技型中小企业的特点，在区域性股权市场推出“科技创新板”，提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务，开拓融资渠道，缓解科技型中小企业融资难问题。	中国证监会	8个改革试验区域
11	基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务	银行完善以专用风险管理制度和技术手段、专项激励考核机制和专属客户信贷标准为核心的科技金融风险防控机制，试点银行建立专营组织架构体系、专业经营管理团队和专门管理信息系统。面向科技型企业推出远期共赢利息、知识产权质押等多种专属信贷产品，为轻资产、未盈利科技型企业提供有效的金融服务。	中国银保监会、科技部、中国人民银行	全国
12	推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制	针对地方股权基金中的种子基金、风险投资基金设置不同比例的容错率，推动种子基金、风险投资基金投资企业发展早期。	国家发展改革委、财政部	全国
13	以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式	简化质押登记流程，建立商标质物处置机制，通过贷款贴息等方式，开展商标权质押贷款等无形资产质押融资，拓展中小企业融资途径。	中国人民银行、中国银保监会、工业和信息化部、国家知识产权局	全国
14	创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制	地方政府产业投资基金在参股高层次创新创业团队所办企业时，约定在一定时期内，创新创业团队可按照投资本金和同期商业贷款利息回购股权，激发创新创业积极性。	国家发展改革委、财政部	全国
四、军民深度融合方面（共6项）
五、管理体制创新方面（共3项）
21	允许地方高校自主开展人才引进和职称评审	将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校，允许高校因需评聘科研教学人员，自主制定招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。	教育部、人力资源社会保障部	8个改革试验区域
22	以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制	在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率（免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行）。	科技部、财政部、国务院国资委	全国
23	以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制	通过制定实施地方性法规，对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的，只要没有谋取私利、符合程序规定，可免除行政追责和效能问责。	国家发展改革委、国务院国资委、审计署	全国